INTRODUCCIÓN
La unidad Municipal de Atención a la Discapacidad fue creada mediante Resolución municipal N°43/06 , que indica en su Art. 1° procédase a la creación de la unidad de atención a la discapacidad en el gobierno municipal de Villazón con todas sus disposiciones legales que la regulen”. A tal efecto va trabajando planificando y socializando la discapacidad conforme a la Constitución Política del Estado, leyes 223 y 1678 de la persona con Discapacidad y Decretos Supremos decreto supremo nº 24807, decreto supremo nº 27477 y demás resoluciones municipales así como también conforme a la convención de derechos de la personas con discapacidad y su protocolo facultativo, que fue aprobado mediante la Ley 4024 en nuestro país, para que todas las instancias involucradas en la temática de la discapacidad que conozcan los alcances que tienen en el desarrollo participativo en el área de salud, educación, trabajo, y que todas las autoridades en sus competencias del gobierno nacional, departamentales y municipales que tengan relación cumplan y hagan cumplir las normas establecidas, eliminado toda forma de discriminación, barreras Arquitectónicas y sociales, equiparando oportunidades en igual de condiciones que el de los demás.
VISIÓN
Articular diferentes mecanismos para el establecimiento de políticas sociales y públicas a nivel Municipal, destinadas al ejercicio pleno de los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad.
MISIÓN
Promover, gestionar e impulsar acciones conjuntas con diferentes instituciones y sectores de la sociedad con el fin de mejorar la calidad de vida de las Personas con Discapacidad.
OBJETIVOS
1.- OBJETIVO GENERAL
Implementar políticas y estrategias para la ejecución y aplicación de las Leyes Nos. 223 y 1678 para defender y promover los derechos, garantías y la igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad.
2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Fortalecer y mejorar la unidad de atención legal, psicológica y social a las personas con discapacidad.
- Atender de manera integral a las personas con discapacidad.
- Orientar a las personas con discapacidad a través de talleres y charlas acerca de sus derechos y obligaciones con el Estado y la sociedad.
- Incentivar a las actividades sanas como es el deporte y la recreación de acuerdo a sus capacidades especiales.
- Difundir y realizar campañas de sensibilización con el resto de la población sobre el contenido de las leyes 223 y 1678 así como sus reglamentaciones.
- Atender con calidad y calidez en cuanto a tramites administrativos o judiciales de la personas con discapacidad.
LÍNEAS DE ACCIÓN
- Equiparación de oportunidades.
- Fortalecimiento Institucional.
- Promoción de Salud.
- Rehabilitación- Habilitación- Accesibilidad.
- Integración – Inclusión.
- Inserción sociolaboral- Salud Ocupacional.
- Difusión, Información, concientización social.
- Participación Ciudadana.
- Pago bono de discapacidad.
RESEÑA HISTÓRICA LEGAL
1981
| - ONU declara el año del impedido.
- BOLIVIA forma comisión del año del impedido.
- En La Paz 15 de octubre se declara “DÍA NAC. PERSON Con Discapacidad.
- 15 de octubre PRIMER CONGRESO NACIONAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD, sale el primer ante proyecto de la Ley.
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1984
| - En abril se aprueba el ante PROYECTO DE LA LEY en la CÁMARA DE SENADORES.
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1995
| - En 15 de diciembre se aprueba la Ley Nº 1678.
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1997
| - En 4 de agosto se aprueba el D.S. 24807 Reglamento de la ley 1678.
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2004
| - El 12 de noviembre se aprobó el D.S. 27837, declaración el 15 de octubre como “como Día nacional de las Personas con Discapacidad”.
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2005
| - El 13 de abril se aprueba la Ley 3022 inclusión de ácido fólico en las harinas.
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2008
| - El 18 de junio se aprueba el D.S. 29608, modifica y complementa el D.S. 27477.
- El 21 de agosto se aprueba la Ley 3925, elimina el financiamiento estatal a los partidos políticos y crea el Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad.
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2009
| - El 15 de abril se aprueba la Ley 4024 aprueba la convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo.
- El 14 de octubre se aprueba el D.S.328, reconocimiento de la Lengua de señas de Bolivia.
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2010
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- El 8 de octubre se aprueba la Ley 045 Contra Racismo y toda Forma de Discriminación.
- El 20 de diciembre se aprueba la Ley 070 Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”.
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2012
| - EL 2 de marzo se aprueba la ley 223 general de las personas con discapacidad.
- El 19 de septiembre se aprueba resolución ministerial No. 755 obtención de libreta de servicio militar para personas con discapacidad.
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2013
| - El 5 de febrero se aprueba la Ley 342 de la Juventud.
- El 9 de marzo se aprueba Ley 348 Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.
- El 30 de diciembre se aprueba la Ley 475 prestación de servicios de Salud Integral. Y su D.S.No. 1984 de fecha 30 de abril de 2014.
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2014
| - El 17 de julio se aprueba la ley 548 – código Niña, Niño y Adolescente.
- El 19 de noviembre se aprueba la Ley 603 Código de las Familias y Procedimiento Familiar.
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2017
| - El 26 de septiembre se aprueba la ley 977 de Inserción Laboral y Ayuda Económica.
- El 20 de diciembre se aprueba D.S.No. 3437 y su modificación D.S.No. 3610, de fecha 4 de julio de 2018 .
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RELACIONES INTRAINSTITUCIONALES
Con las diferentes unidades de nuestro Municipio del GAMV
- Juzgado
- Ministerio de Justicia
- Ministerio de Trabajo
- Ministerio Público
- Ministerio de Gobierno - FNSE
- Ministerio de Salud
- SEDES - POTOSÍ
- Policía Boliviana
- Equipo Bio-Psico-Social calificado de Personas con Discapacidad
- Con la fuerza especial de Lucha Contra el Crimen
- Con Brigada de Protección de Familia
- GADP
| - CODEPEDIS - POTOSI
- CONALPEDIS
- Asamblea Permanente de Derechos Humanos
- Servicio Departamental de Gestión Social
- Hospital San Roque
- Red de salud SAFCI - Villazón
- Umadis de diferentes municipios a Nivel Nacional
- Organizaciones y Hogares de Adultos Mayores
- Institutos de Asistencia a las Personas con Discapacidad
- Entidades públicas e instituciones privadas que trabajan con personas con discapacidad
- Con las Asociaciones de trasportes local
- Asociación Regional de Personas con discapacidad – Villazón
- Con SERECI (Servicio regional de Registro civil)
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SERVICIOS QUE BRINDA LA UNIDAD MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA DISCAPACIDAD
ASESORÍA LEGAL
- Generar políticas públicas en defensa, promoción y protección del ejercicio de sus derechos fundamentales de las personas con discapacidad establecidas en la C.P.E y Leyes, 223, 977, 075, 475, 348 y decreto supremos.
- Coordinar la conformación de redes de control social contra la violencia y abandono de personas con discapacidad.
- Coordinar la atención de personas con discapacidad, víctimas de violencia intrafamiliar con la unidad correspondiente.
- Gestionar la otorgación de espacios públicos y defender la actividad comercial a favor de las personas con discapacidad conforme al D.S. 27447.
- Elaborar y plasmar documentos relativos a la administración y gestión institucional.
- Velar que la Unidad cumpla con el objetivo de apoyar a las personas con discapacidad.
- Motivar a través de los medios de comunicación la importancia de no discriminar y el respeto a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.
- Realizar talleres de prevención y sensibilización de prevención prenatal de discapacidades.
- Motivar a que las autoridades Municipales promulguen o dicten normas u ordenanzas en beneficio de las personas con discapacidad.
- Realizar ferias sobre discapacidad con diferentes Unidades Educativas de nuestro Municipio.
- Realizar talleres productivos para PCD, para la incorporación laboral a PCD.
- Juegos Deportivos y recreativos de Personas con discapacidad.
- Gestionar saneamientos de documentación para cobro de bono solidad de Discapacidad.
- Calificación, Reevaluación y Recalificación de Personas con discapacidad para el Sistema PRUNPCD.
- Talleres y charlas a PCD, en diferentes temas de apoyo sean Legales, Sociales, Psicológicos financieros y otros.
- Agasajos para personas con Discapacidad.
- Asesoramiento en todo tipos de procesos civiles Penales y Administrativos.
- Rastrillaje de Personas con discapacidad y si son objetos de discriminación y violencia.
ÁREA Y APOYO PSICOLÓGICO
Al describir el comportamiento, los psicólogos tratan de entender lo que es normal y aceptable y lo que no es saludable. El comportamiento observado incluye pensamientos, sentimientos, actitudes, metas, motivación, acciones y reacciones. Los psicólogos explican el comportamiento humano a través de métodos tales como estudios de caso, observación, encuestas, pruebas y estudios de correlación.
La Psicología Especial de personas con discapacidad resulta ser una rama de la Psicología, relativamente reciente. Su surgimiento está relacionado con la necesidad de la Pedagogía Especial, de ostentar una fundamentación científica, es decir, tener una base teórica-metodológica llevando a cabo la hermosa tarea de la enseñanza de las personas que presentan necesidades educativas especiales. Por ello podemos afirmar que siendo la Psicología Especial una rama de la Psicología se encarga de estudiar las desviaciones del desarrollo psíquico que se presentan en las personas con discapacidad. Particularidades psicológicas de las personas que presentan desviaciones en su desarrollo y pueden estar determinadas por diferentes causas tales como:
- Trastornos difusos de la corteza cerebral o del sistema nervioso central (S.N.C.) en general.
- Defectos anatomofisiológicos que pueden derivar en impedimentos físicos motores.
- Trastorno de la actividad de uno o varios analizadores.
- Desarrollo deficiente del lenguaje, con una audición conservada.
- Correlación deficiente entre la esfera afectivo-volitiva y la intelectual.
Sobre la base de esta tarea fundamental podemos expresar que desde el punto de vista práctico la Psicología Especial lleva a cabo diferentes acciones entre las que podemos señalar las siguientes:
- Diagnóstico y evaluación.
- Posibilidades de desarrollo sobre cuya base se caracterizan las diferentes categorías de personas con necesidades educativas especiales.
- Fundamentación de los métodos y procedimientos generales y específicos que se emplean con estas personas para la corrección y compensación de los defectos de diferentes grados.
Por supuesto que estas no son las únicas tareas que tiene un psicólogo que labore en la Educación Especial, por ello queremos añadir las siguientes:
- Intervención psicológica.
- Investigaciones de diferentes tipos.
- Trabajar con la familia y garantizar una mayor participación de ésta en la educación de sus hijos.
Objetivo del gabinete psicológico
Capacitar y organizar a las personas con discapacidad y familiares para que puedan generar sus propias fuentes laborales y así poder alcanzar un trabajo digno, levantar su autoestima lo cual les permitirá demostrar sus potencialidades de producción y aporte a la sociedad logrando así una mejor calidad de vida a través de terapias ocupacionales.
ÁREA TRABAJO SOCIAL
El Trabajo Social, en la atención a las personas con discapacidad es de gran importancia, en el abordaje de la problemática social para personas con discapacidad, sin duda, uno de los grandes desafíos es fomentar la actitud positiva o visión positiva a las personas con discapacidad, como también a fortalecer sus competencias entregando herramientas técnicas y habilidades para la vida, mediante los talleres ocupacionales, como también es de vital importancia el trabajo con las familias, por lo que es necesario modificar las condiciones del entorno micro y macro social de los mismos; lo que permitirá enriquecer y no empobrecer las relaciones interpersonales y que favorezcan un trabajo mancomunado con buenos e interesantes resultados.
El rol del profesional del área social, está encaminado hacia la promoción de espacios colaborativos y prevención en situaciones del entorno que pueden profundizar la discapacidad en las personas, potenciando con ello sus habilidades para una integración más adecuada con el entorno, tanto familiar, comunitario y sobre todo laboral, mediante inclusión social de las personas con discapacidad.
El Trabajo Social debe actuar como mecanismo de prevención de las situaciones de codependencia e infantilización de la discapacidad en lo familiar, potenciando la autonomía personal.
Siendo una de las principales funciones la recepción de caso social individual, familiar y grupal, en una primera intervención con la apertura del Kardex y ficha social de la persona con discapacidad (identificación de problemas), Atención de caso (estudio, diagnóstico, tratamiento y evaluación) Informe Social, Informe de Seguimiento y Boleta de referencia a las unidades interinstitucionales; utilizando una serie de procedimientos de los diferentes modelos y técnicas dependiendo de la situación o problema del caso.
Descripción de funciones
- Apertura de Kardex y Ficha Social (identificación de problemas).
- Atención y recepción de caso social individual, familiar y grupal; tanto del área urbana y rural.
- Estudio, diagnóstico y tratamiento de caso
- Seguimiento de caso social.
- Visita domiciliaria, cuantas veces requiera el caso.
- Realización de Informe social a requerimiento institucional
- Evaluación socioeconómica de familias de los afiliados a la institución.
- Realización de actividades deportivas y recreativas en beneficio de los usuarios.
- Realización de talleres dentro de los programas de rehabilitación.
- Orientación, información y apoyo familiar
- Asesoramiento sobre recursos y prestaciones sociales.
- Apoyo en la búsqueda de empleo y de recursos de integración social; laborales, educativos, de ocio, etc.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS
La cantidad de personas con discapacidad son 282 persona con discapacidad que cuentan con carnet de discapacidad, las mismas son afiliadas en la unidad municipal de atención a la discapacidad. Equivale decir pueden que cuenten el SIPRUNPCD con otro domicilio de origen.
a) Por Área.
- Área URBANA 209 personas con discapacidad
- Área RURAL 73 personas con discapacidad, los cuales son:
- Zona Este 23 personas con discapacidad.
- Zona Oeste 30 personas con discapacidad
- Zona Central 20 personas con discapacidad
b) Por Tipo de discapacidad.
- Física 89 personas con discapacidad
- Intelectual 85 personas con discapacidad
- Sensorial o auditiva 48 personas con discapacidad
- Múltiple 55 personas con discapacidad
- Psicológico 5 personas con discapacidad
c) Por Edades.
- 0-12 años de edad, 28 personas con discapacidad
- 13-18 años de edad, 24 personas con discapacidad
- 19-33 años de edad 84 personas con discapacidad
- 34-59 años de edad 146 personas con discapacidad
d) Personas que cobran bono de discapacidad
- Son 165, personas con discapacidad
e) Personas que No cobran bono de discapacidad
- Son 117, personas con discapacidad
PERSONAS CON DISCAPACIDAD NO CARNETIZADAS (Discapacidad Leve)
Las personas con discapacidad leve son un total de 96, los mismos por presentar una discapacidad leve no cuentan con carnet de discapacidad y en el SIPRUNPCD, son conocidos como NO PCD, (no personas con discapacidad), pero se tiene como afiliados bajo la siguiente estadística.
a) Área
- Área Urbana 60 personas con discapacidad
- Área Rural 36 personas con discapacidad
- Zona Este 14 personas con discapacidad
- Zona Oeste 16 personas con discapacidad
- Zona Central 6 personas con discapacidad
b) Tipo de discapacidad
- Discapacidad Física, 47 personas con discapacidad
- Discapacidad Intelectual, 12 personas con discapacidad
- Discapacidad Mental, 3 personas con discapacidad
- Discapacidad Sensorial o Auditiva, 23 PCD
- Discapacidad Visual, 8 personas con discapacidad
- Discapacidad Lenguaje, 2 personas con discapacidad
- Discapacidad Viceral, 1 personas con discapacidad
c) Distribución por edades
- 0-12 años de edad, 10 personas con discapacidad
- 13-18 años de edad, 12 personas con discapacidad
- 19-33 años de edad, 28 personas con discapacidad
- 34-59 años de edad, 46 personas con discapacidad
PARQUEO VEHICULAR
Los
parqueos vehiculares fue instituido Conforme normativa legal Decreto Municipal Nº 13/2019
que decreta: “Reglamento Específico
del Art. 69 sobre estacionamientos y paradas momentáneas de la ley autonómica
Municipal No. 003 de transporte y transito urbano del municipio de Villazón”
y consiguientemente y acuerdo suscrito
con la Asociación Regional de Personas con discapacidad (A.SO.R.PE.DIS.)
conforme estable el acuerdo Interinstitucional de fecha 12 de abril de 2019,
cediéndoles la administración de los parqueos vehiculares a las personas con
discapacidad mediante la asociación, señalando en su:
Clausula Quinta.- “De
lo totalidad recaudado mensualmente se establece el siguiente orden de
porcentaje; para el Gobierno Autonomo Municipal de Villazón, EL 50%; para
A.SO.R.PE.DIS., el 50%, - a ser
depositado en una cuenta bancaria de la asociación en el Banco Unión, las
cargas por impuestos sobre las facturas pre-valoradas correan a cargo del
Gobierno Municipal de Villazón”, y según decreto Municipal la Tarifa por
derecho de uso de parqueo vehicular es de Bs. 1 (un 00/100 boliviano)por cada
media hora y motocicletas Bs. 1 (un 00/100 boliviano) por cada hora. Gestión de
inserción laboral, que lleva adelante en cumplimiento de la ley 977 de ayuda económica e inserción
laboral de las personas con discapacidad de padre, madre o tutores de personas
con discapacidad. Y ley 223 general de personas con discapacidad.